近期，安顺市委编办按照经济发达镇行政管理体制改革试点工作的相关要求，联合西秀区委编办、平坝区委编办就乡镇反映缺人干事等方面的问题对乡镇的机构编制、人员配备等情况进行了认真细致的调查研究和统计分析。

调研中发现，乡镇缺人干事的原因主要有以下六个方面：乡镇工作人员年龄普遍偏大，能力素质难以满足实际工作的需要；市县两级部门从乡镇抽调干部；县区出于对本地财政负担的考虑，根据财政负担能力控制人员增加的规模，从而在制定新增人员计划时未满编招录（聘）工作人员；对长期在乡镇工作人员，缺乏有效的政治待遇、经济待遇方面激励，导致乡镇干部缺乏干事活力；乡镇党委对所辖区域干部的调配权限有限，难以及时根据工作需要统筹调整安排干部岗位；由于换届、机改等原因调整部分人员不再担任领导职务，这部分人员干事创业激情不高，工作状态不佳。

针对乡镇存在的这些突出问题，调研组提出了七个方面的建设性意见：一是有计划地招录（聘）工作人员，进一步充实乡镇工作力量；二是乡镇被抽调人员迅速归位，从严控制市县机关从乡镇抽调人员；三是加大部门选派干部到乡镇挂职锻炼工作力度，继续把乡镇作为培养选拔干部的重要基地；四是继续稳步推行工资福利倾斜政策；五是继续严格执行《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅转发〈省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》（黔党办发〔2010〕19号）规定，乡镇党委、政府管理的事业机构，由乡镇党委、政府履行人事权、财权等管理职责，上级政府部门履行业务指导职责；六是按照干部管理权限，强化对因换届、机改等原因不再担任职务人员的教育引导、考核管理，根据工作需要，合理安排其工作，充分调动其工作积极性。