着力“四优化”落实西秀区城区街道办管理体制改革试点工作
发布时间:2021-02-01 09:00 来源:市委编办 字号:【大 中 小】
为贯彻落实中央、省、市关于加强城市基层党建工作的要求,在市委组织部、市委编办的督促、指导下,安顺市西秀区率先将城区四个街道办事处作为试点开展改革工作,工作中切实加强领导、强化措施、部门联动、合力推进,以做强党建、做实治理、做优服务为统领,着力“四优化”,大力调整优化街道办职能配置和机构设置,确保了改革的快速推进。
一、优化职能职责。一是精准赋权,理顺职责关系。重构街道职能体系,因地制宜制定职责清单,重点细化公共服务、社会管理、城市管理等职责,进一步优化了街道机构设置和职能配置,在街道统筹设置了基层党建、公共管理、公共服务、公共安全等综合性机构,赋予街道党工委相应职责职权,推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。二是本次改革中派驻街道机构突出以街道党工委、办事处管理考核为主,加大了街道在考核中的权重,为街道统筹协调各派驻机构工作力量提供了保障。三是结合西秀区卫生健康一体化管理改革工作精神,将城区四个街道办事处所属社区卫生服务中心调整为区卫生健康局管理;结合工作需要,保留区财政局城区四个街道办事处分局。
二、优化组织架构。一是统筹设置了党政办公室(党群服务办公室)、基层党建办公室(两代表一委员联络办公室)、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室5个党政机构和党建工作中心(科技宣传文化服务中心)、社会事务服务中心、综治服务中心(网格化服务中心)、优化营商环境服务中心(统计站)、退役军人服务站5个事业机构,优化党的建设、城市管理、社会事务机构,充实平安建设、区域发展机构,做实便民服务、网格化服务管理机构。二是合理配备人员编制,为强化街道工作力量,提升党群服务和社会事务能力,研究制定街道事业编制的配备标准,加大编制资源向街道倾斜力度,通过“减上补下”等方式,将调剂出来的编制充实到街道,由街道统筹指挥调配;在本次改革中从区级事业编制总数内共调剂出16名事业编制,分别补充到四个街道办事处,加强基层一线工作力量,为改革提供了编制保障。
三、优化管理服务。一是加强经济管理等方面的力量,依托社区或社会组织保障社会事务方面的力量,鼓励采用政府购买服务的方式,把一些具体的社会事务交由社区或社会组织,采取联席会议、定期调度等形式,形成齐抓共管、统筹各方的整体工作格局。二是筛选部分现有社区人员,组成精干工作力量和专门服务人员,直接服务居民群众;建立志愿服务队伍,采取党委、政府号召方式,组织动员社区中的党员、干部组成志愿服务队伍,利用节假日期间开展志愿服务。三是创新社区治理服务,构建 “大治理”格局。坚持街道社区“一盘棋”,健全区、街道和社区三级配合协作机制,明确服务事项工作边界,确保主体责任落实,形成基层治理合力。
四、优化便民服务。一是建立街道政务服务大厅和社区党群服务中心,实施“一站式”管理服务,开展证件办理、婚姻登记、户口迁移等一般性事务。二是加强辖区内社会治安防控体系建设,进行治安形势分析并制定针对性防控措施,及时提示治安预警、预报;健全经常性治安巡防机制,加大巡逻防控;加强重点领域、行业、区域安全服务;推进社会治理智能化建设。三是相关部门加强对区域经济的政策和资源投入,推进经济发展公共服务保障体系建设,指导创业创新、技术合作、成果转化等相关工作;组织开展政策宣讲、创业辅导、企业家培训等活动。开展招商引资和招才引智等相关工作,帮助企业利用政府资源和渠道,组织对外交流与合作,开展展览和推介等活动。